中国·莆田工艺美术城

• 荔城区打造传统食品产业新高地 龙头企业引领舌尖经济升级

  荔城区通过招商引资与产业升级双轮驱动，推动传统食品加工向标准化、品牌化发展。当地以西天尾扁食、兴化米粉等特色产品为核心，构建从生产到销售的完整产业链，并依托龙头企业带动中小作坊转型，实现食品安全与经济效益双提升。 一、政策引导推动标准化生产 荔城区针对传统食品作坊分散、工艺差异大的问题，2021年出台《传统食品产业升级指导意见》，明确生产环境、工艺流程等18项标准。例如，西天尾扁食生产需采用统一馅料配比和灭菌包装技术，兴化米粉则规范晾晒场地与湿度控制。全区累计改造作坊47家，淘汰落后产能企业9家。 二、技术创新赋能品质提升 2022年，荔城区联合科研机构研发米粉自动化生产线，将传统发酵周期缩短30%，产品合格率提升至99.6%。线面生产引入智能烘干系统，解决阴雨天无法晾晒的难题。部分企业建立追溯平台，消费者扫码可查询原料产地至成品出厂的全流程数据。 三、品牌矩阵拓展海内外市场 通过“区域公共品牌+企业子品牌”模式，荔城区整合零散商标资源，2023年“荔城风味”集体商标覆盖6大类产品。龙头企业开设跨境电商专区，线面出口额同比增长52%，东南亚市场份额占比达37%。国内商超渠道铺设专柜超1200个，线上直播年销售额突破3亿元。 四、三产融合激活乡村经济 传统食品村延伸建设体验工坊、研学基地，2024年接待游客超12万人次。黄石镇建成米粉文化产业园，集生产加工、文化展示于一体，带动周边农户年均增收2.4万元。全区食品产业从业者中，本地村民占比达81%，形成“家门口就业”的富民模式。 五、长效监管筑牢安全底线 荔城区建立“双随机”抽检机制，2023年开展专项检查23次，抽检样品合格率98.2%。设立200万元食品安全风险基金，用于突发事件处置与产业链薄弱环节改造。目前全区通过ISO22000认证企业达19家，规模以上食品企业全部接入智慧监管系统。

  2025-08-12

• 【荔城区招商】2016年莆田市荔城区政府工作报告

  ——2016年1月6日在荔城区第三届人民代表大会第五次会议上荔城区人民政府区长杨朝东各位代表：现在，我代表荔城区人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表连同《荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请区政协各位委员和其他列席的同志提出意见。一、2015年和“十二五”时期工作回顾侯卫东官场笔记2015年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四三并举超‘46’、精抓落实促跨越”年度重点目标任务，主动适应经济发展新常态，有效应对经济下行压力，精心落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作，经济社会发展取得新成效。2015年全区财政总收入36.8亿元，增长0.9%，总量继续保持全市第一。预计，地区生产总值335亿元，增长11.8%，其中第三产业增加值114亿元，增长14.5%;固定资产投资280亿元，增长14.3%;规模以上工业产值530亿元，增长13.0%;社会消费品零售总额135亿元，增长14.0%;外贸出口9.7亿美元，增长7.2%;实际利用外资6000万美元;农林牧渔业总产值31.5亿元，增长3.0%;城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别达36000元、16500元，分别增长11.0%、12.0%。节能减排等约束性指标完成市下达任务。一年来的主要工作和成效：(一)落实“三比”稳增长，内需拉动持续增强以“比落地”为契机，扩大投资规模，项目带动成效明显。363个区重点项目滚动推进，全年完成投资279亿元，凯天青山官邸、华峰运动用品科技产业园、九华路三期、珠宝产业园等76个项目开工，安特紫荆城、区第一实验小学、百合鞋业、海山机械等82个项目竣工或投产。全年引进莆商天下、富力尚悦居、黄金码头等63个项目，总投资84亿元，其中二次招商项目33个，盘活城区闲置商业场所、闲置厂房46.5万平方米。以“比促销”为抓手，促进市场消费，需求潜力不断释放。顺利完成玉湖新城地块十、十一、十二、壶山大道南侧地块、秀水路西侧地块等共376.2亩经营性土地出让。出台稳定住房消费支持刚性住房需求的措施办法，住房消费趋向回暖，万科G地块、凤达荔东佳苑等开盘销售，全年销售商品房90万平方米，增长4.9%。加快培育新的消费增长点，快递业务收入7.3亿元，增长31.6%。成功举办第十届“艺博会”、第五届“南少林武术文化节”等活动，中央电视台“心连心”艺术团来我区慰问演出，“工艺莆田、南国少林”影响力不断扩大。全区实现旅游总收入34.7亿元，增长20.3%。以“比服务”为平台，落实优惠政策，帮扶举措更加有力。统筹做好用地、用林、用海、建设资金等要素保障，完成项目用地报批2879亩、征地2095亩，新增授信贷款12.48亿元。开展“救急、扶小、奖新、帮中间”工业帮扶和“第三产业服务提升年”活动，组织参加“中国质造·莆田好鞋”等系列活动，帮助16家企业办理“两证”(1)，为177家企业提供融资过桥担保(2)30.6亿元，及时化解、处置23家企业金融风险。(二)统筹产业调结构，转型升级取得实效农村经济稳步发展。全面开展“强村富民”行动，296个村居集体增收项目加快实施。投入5000多万元，深入开展“救急难”国家级试点、精准扶持活动，低保政策兜底4367户、10511人。12个设施农业项目完成建设，新增设施农业120亩。推广农业标准化生产，流转土地6000亩，建成高标准农田6000亩，主要粮食作物生产机械化综合水平达65%。新登记农民专业合作社22家、家庭农场6家，新认证无公害农产品4个。工业经济平稳增长。改造提升传统产业，鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术四大主导产业占全区规模以上工业产值比重达82.5%。推进企业多渠道创新升级、转型发展、做强做大，7家龙头企业产值超10亿元，40家企业产值增长超50%，华峰工贸、祥恒包装、闽中食品、海山机械、双驰鞋业、永丰鞋业、才子服装转型升级示范引领成效显著。“恒星”(珠宝)荣获中国驰名商标称号，新创省著名商标7件、省名牌产品10个，新增1家市级企业技术中心。新增规模以上企业28家。黄石工业园区荣获“福建省安全园区”称号。商贸经济加快集聚。地壹大厦、三迪创富、安特国际中心、艾力艾等总部办公大楼完成主体建设，莆运商务大楼、新日财富广场相继投入使用，办公大楼实现由点到线的扩展。电子商务快速发展，成立莆田学院中电网络电子商务研究院，完成区电子商务大楼招商，中电宝、通宝易、中外宝等电商平台有序运行，全区互联网销售额达22亿元，增长33.1%，占限上销售额的6.5%。完善重点区域商业布局，正荣财富中心、馨宜新天地开业运营。新增限上商贸企业80家、重点服务业企业36家。鞋服城荣获“全国2014-2015年度诚信示范市场”称号。(三)放管结合促改革，发展环境更加优化行政服务领域改革进一步深化。完成新一轮机构改革，政府工作机构由22个减至20个，效能办、项目督查中心成建制划转政府办。调整城管执法队伍管理体制，管理重心下移镇街。行政权力清单、公共服务清单、责任清单全面公布，承接省市下放审批事项49项，取消前置审批81项、收费项目6项，下放审批事项6项、取消15项，保留行政权力2282项、公共服务事项182项。推进预算单位公务卡制度改革，政府部门财政预算网上全面公开。行政服务中心与省网上办事大厅实现互联互通，网上办事开通比例达97%。经济社会领域改革进一步拓展。商事改革成效明显，新增登记企业3551家、增长101.0%，注册资本66.6亿元、增长5.2%。落实结构性减税、“营改增”政策，覆盖1280家企业。推进农村土地制度改革，农村土地承包经营权确权登记颁证全面开展。完善小型农田水利设施建、管、养长效机制，小型水利工程管理体制改革示范区通过省级验收。落实机关事业单位工作人员养老保险制度改革。公立医疗机构综合改革稳步推进，启动分级诊疗、医疗联合体试点。完成城区义务教育招生划片调整。(四)着眼宜居优环境，城乡面貌日新月异基础设施不断完善。实施城乡基础设施提升工程，白塘路(荔城段)动工建设，莆兴路二期、物流1#、2#路基本完成道路硬化，湄渝高速(荔城段)实现通车，324国道完成“白改黑”改造，公交北站加快建设。新建、改造农村道路15公里，改造危桥5座。29个重点水利项目全面建设，完成中小河流治理6.4公里、内河整治6.3公里、小型农田水利整治14.3公里。开挖玉湖湖体，玉湖新城生态核心区启动建设。城乡建管统筹并进。33个安置区加快推进，溪白片区、磐龙山庄二期、物流路东郊等5个安置区开工建设，南郊濠浦三期、黄石七境园中村等5个安置区完成主体工程，护城河五期、护城河三期、磐龙山庄一期等7个安置区群众陆续回迁。后黄村被评为国家AAA级旅游景区。城镇配套设施日益完善，九华山入口公园、总部商务区休闲公园投入使用。创建全国文明城市活动深入开展，城乡环境卫生综合整治、“两违”综合治理成效明显，城市治理能力不断提升。生态建设扎实推进。落实“河长制”，启动万里安全生态水系治理。强化机动车环保标志管理，淘汰黄标车380辆。造林绿化1495亩，幼林抚育2000亩。生态修复废弃矿山6座。农业面源污染治理持续推进，畜禽养殖污染整治成效得到巩固。区污水处理厂二期投入使用，污水处理能力提高到2.63万吨/天，新建污水管网15.5公里。实施城乡污水治理3年行动计划，中心城区雨污分流改造、南郊旧村片区污水收集改造等32个项目完成建设。(五)办好实事惠民生，社会事业全面发展公共服务更加完善。全年投入社会事业和民生项目资金16亿元。基本公共服务均等化3年行动计划顺利推进，十大类56项为民办实事项目全面完成。完善城区学校布点，建成区第一实验小学、麟峰小学木兰分校、市教师进修学院附属小学、区第四实验小学，新增优质学位近4000个。基本药物零差率销售实现全覆盖，家庭式医生服务签约6.1万户。坚持计划生育基本国策，“单独两孩”政策稳妥实施。新建文化激情广场5个、社区多功能运动场3个，全民健身活动蓬勃开展。社会保障提标扩面。城乡养老、医疗保险制度并轨实施，城乡居民合作医疗人均筹资水平提高到470元。实现城乡低保保障标准一体化，农村低保保障标准由每月350元提高到540元。大力推进就业创业，城镇新增就业4322人。保障性安居工程建成1630套。妇女儿童、老年人、残疾人和外来务工人员的合法权益得到保障，社会福利和慈善事业健康发展。防震、老龄、老干部、民族宗教、保密、档案、红十字会、工会、共青团和侨台等工作协调推进，全面加强，取得新成效。社会保持安定稳定。“平安荔城”建设成效明显，综治三率(3)水平持续提升，荣获省第三轮首批“平安县(区)”称号。推进安全生产标准化建设，开展安全生产大检查和道路交通、消防、危险化学品等18个重点行业领域专项整治，安全生产形势总体稳定。率先推行村监会标准化建设，完成村居换届选举工作。顺利通过省市“六五”普法考核验收，全市首家全面完成省级规范化司法所创建工作。“阳光信访”有序推进，化解省市信访积案15件。矛盾纠纷多元调解机制不断完善，调解平台加快建设。强化森林防火、防汛抗旱等工作，有效防御“苏迪罗”、“杜鹃”等强台风和暴雨袭击，最大限度减少灾害损失。深化“双拥”共建，巩固省级双拥模范城“三连冠”成果，驻荔部队在平安建设、抢险救灾等方面发挥了重要作用，军政军民团结进一步巩固。(六)从严务实提效能，作风建设得到加强坚持把纪律和规矩挺在前面，深入开展“三严三实”专题教育，严格落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。坚持依法行政，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，办理区人大代表建议36件、区政协提案55件，办结率均为100%。办理行政复议案件5件，行政应诉60件。区行政服务中心入围首届“全国政务大厅典型案例展示活动”百优名列。严厉纠治“五个三”现象(4)，行政效能不断提升。办事公开、政府信息公开全面落实。坚持管爱并重，发放乡镇机关事业单位工作人员和乡村教师工作补贴。严控行政运行支出，“三公”经费同比下降32.5%。行政监察和审计监督力度加大，党风廉政建设和反腐败工作得到加强。各位代表，2015年发展任务的顺利实现，标志着“十二五”规划主要目标的圆满收官。过去的五年是荔城发展进程中不平凡的五年。这五年，是区域经济较快发展、综合实力持续增强的五年。全区生产总值翻番，年均增长13.3%，人均GDP突破1万美元。财政总收入增长1.25倍。一批重点项目陆续建成，五年累计完成全社会固定资产投资1070亿元。外贸出口总额增长1.19倍。荣获市对县区绩效考评“五连冠”。这五年，是产业结构持续优化、发展方式加快转变的五年。生态农业、设施农业加快建设，农业发展质量和效益稳步提高。抓龙头、铸链条、建集群取得成效，鞋革服装产值达318.5亿元，工艺美术、食品医药、机械化工产值分别为33.4亿元、68.2亿元、17.1亿元。产城加快融合发展，商务办公群、电子商务群、专业市场群带动作用持续增强。三次产业结构由2010年的8.1:60.9:31.0调整为2015年的5.7:60.3:34.0，其中第三产业增加值增速首次超过第二产业。这五年，是基础设施全面改善、城乡一体统筹推进的五年。交通路网不断完善，新增铁路里程10公里、公路通车里程122公里，“三铁”、“三高”、“三条疏港大道”(5)建成投入使用，现代交通运输体系框架基本形成。城区快速扩容，累计开发商品房894万平方米，“一溪两岸”崛起新地标。水利建设硕果累累，累计整治河道76公里。城乡一体化综合配套改革试点深入实施，黄石国家级、西天尾省级、北高市级小城镇改革试点建设成效明显。这五年，是公共服务均衡发展、民生保障持续加大的五年。累计投入37亿多元，实施316个为民办实事项目。完成89个校安工程、扩容工程等建设，新增校园面积23.1万平方米，新增优质学位6900个，荣获“全国义务教育发展基本均衡区”称号。新建、改扩建基层医疗业务用房5万多平方米，每千人医疗机构床位达4.5张，4个镇卫生院全面完成达标建设，荣获“国家卫生应急综合示范区”称号。文化事业繁荣发展。五年累计新增城镇就业2.5万人、转移农村富余劳动力1.1万人。民生保障更加有力，社会保持和谐稳定。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是“十一五”末的1.65倍、1.93倍，城乡居民收入比由2010年的2.42:1缩小至2.06:1。“十二五”成绩的取得来之不易，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于全区上下团结攻坚、开拓进取和社会各界的大力支持。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向各直属机构、驻地部队、武警官兵和公安民警，以及长期以来关心、支持荔城经济社会发展的各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还面临不少困难和问题，主要是：经济总量不大，土地资源约束趋紧，发展空间受限，稳增长任务艰巨;产业实力不强，龙头企业偏少，部分企业生产经营困难、效益下降，企业创新能力不足，转型升级依然任重道远;受到经济总体环境影响，“十二五”期间财政收入等指标增幅回落，与预期目标存在差距;城乡基础设施和社会保障体系不够完善，地下管网、停车场所、防灾减灾等设施还比较薄弱，教育、卫生事业发展与群众对优质资源的需求还存在差距;生态环境整治及社会治理难度加大;政府职能转变还不到位，一些干部的思想观念、工作作风、能力素质还不能完全适应新常态要求，不严不实、违法违纪等问题时有发生。对此，我们要高度重视，直面这些问题，采取更加有力措施加以解决。二、决胜“十三五”，开创“全面小康、魅力荔城”新局面二号首长“十三五”时期是荔城推动科学发展的关键时期，是全面建成小康社会的决胜期。提请大会审议的《荔城区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，按照区委三届十一次全会的部署，细化今后五年经济社会发展的目标任务和各项措施。规划草案明确“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对福建工作的重要指示，坚持“四个全面”(6)的战略布局，牢固树立“五大发展”(7)理念，认真落实中央支持海峡西岸经济区建设和福建加快发展的重大决策部署，主动融入全市发展大局，紧紧围绕“一区两地三中心”(8)发展定位和“全面小康、魅力荔城”的总体目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以项目带动、创新驱动、产城联动、民生拉动、生态互动为着力点，全力保持经济稳定较快增长，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保2020年前全面建成小康社会先进区。规划草案紧扣中心、注重衔接、突出重点，提出经济发展、创新驱动、民生福祉、生态文明等四大类32项指标，其中约束性指标13项、预期性指标19项。明确“十三五”时期全区经济社会发展再上一个新台阶，到2020年全区生产总值达580亿元，人均地区生产总值超过全省平均水平。“十三五”时期全区生产总值要保持在年均增长11%左右，略高全市平均水平，从发展要求看，保持这个速度是必须的;从发展基础看，保持这个速度是完全可能的。我们要把稳增长放在首要位置，更加注重攻坚项目，更加注重转型升级，更加注重城市发展，不断提升区域整体实力，力争财政总收入年均增长10%左右，到2020年达60亿元;固定资产投资年均增长15%左右，五年累计完成投资1600亿元。规划草案提出今后五年全区经济社会发展的工作重点和主要任务，归纳起来有以下8个方面。(一)激活内生动力，增强发展后劲。每年实施一批重点项目，增强投资拉动。着力优化消费环境，提升消费能力，推动消费升级。推动重点领域改革，加快政府职能转变，全面实施行政权力清单、公共服务清单、责任清单、负面清单制度。优化营商环境，激发创业创新活力。积极拓展开放合作领域。(二)加快转型升级，做强做大工业。加快海域功能调整，实施北高作业区陆域形成工程，突破兴化湾南岸临港工业发展空间。创新园区发展机制，拓展园区平台，建设智慧园区，提升服务水平、集聚能力。落实产业转型升级、“中国制造2025”行动计划，重点改造提升鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术四大传统主导产业，调优存量、选优增量。(三)繁荣商贸集群，壮大第三产业。培育壮大“三群”,建成西天尾总部商务区、海源酒店周边、正荣财富中心等楼宇集聚区，繁荣商务办公群。推进各行业与“互联网+”融合发展，支持电商产业园平台建设，鼓励发展跨境电子商务，集聚电子商务群。建成珠宝产业园，繁荣发展工艺城、鞋服城、汽贸城，提升专业市场群。加快黄石商贸物流园区配套设施建设，完善物流服务体系，打造年交易额超千亿元的商贸物流园区。大力发展生产性、生活性现代服务业。(四)推进城市升级，促进城乡一体。繁荣发展镇海、拱辰建成区，加快棚户区(城中村)、片区改造和安置区建设进度，加强城市管理，提升中心城区核心力。继续推进城市北扩、东拓、南进，着力打造木兰溪两岸、黄石新度、西天尾三大城市新板块，促进新旧城区顺畅衔接、产城高效融合。加强市政、综合交通、水利等项目建设，构建布局合理、功能齐全、设施先进的现代化城市基础设施体系。推进城乡一体化配套改革，加快小城镇、“幸福家园”试点建设。(五)发展现代农业，推进强村富民。加快山区转型、平原转变、城区转化、劳力转移，促进传统农业向现代农业转变，培育特色农业区域经济。推进“强村行动计划”，加快发展村级集体经济，努力培育一批集体经济收入超百万元的示范村。实施“富民”举措，增强造血功能，分类帮助低收入群体增加收入，缩小城乡居民收入差距。(六)改善生态环境，建设荔林水乡。充分发挥“三溪、三湖、三山”(9)为重点的山水资源优势，推进生态保护、修复、建设、利用四位一体、有机融合。全力打好水、土壤、大气污染防治攻坚战，推进宜居环境建设。健全生态文明制度，加强生态文化建设。积极创建生态文明建设示范区。(七)保障发展民生，增进人民福祉。实施脱贫攻坚工程，通过发展产业带动一批、促进就业扶持一批、低保政策兜底一批，实现现行标准下的贫困人口全部脱贫。加快推进教育现代化建设，普及高中教育。完善公共卫生服务体系，大力发展健康服务产业。全面落实计生政策。实施全民参保计划，积极发展企业年金、职业年金和补充医疗保险。健全社会救助体系，完善城乡医疗救助制度。(八)优化区域环境，促进协调发展。全面推进依法治区，加强法治政府建设，加强和创新社会治理，大力推进信访法治化建设。加强意识形态工作，推动物质文明和精神文明协调发展，加大力度争创省级文明城区。加强公共安全体系建设，维护社会安定稳定。三、致力开好局，扎实做好2016年工作静州往事2016年是“十三五”规划的开局之年。围绕区委提出的“四三并举保增长、精抓落实奔小康”年度工作要求，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值375亿元，增长11.0%左右;固定资产投资320亿元，增长15.0%;财政总收入40亿元，增长8.6%，其中地方级财政收入25.0亿元，增长9.7%;规模以上工业产值590亿元，增长11.3%;农林牧渔业总产值33亿元，增长3.5%;社会消费品零售总额155亿元，增长14.8%;外贸进出口总额12.7亿美元，增长6.0%，其中出口总额10.3亿美元，增长6.0%;实际利用外资(验资口径)6000万美元;居民人均可支配收入29000元，增长11.0%左右;完成节能减排任务。实现上述目标，重点抓好以下几个方面工作：(一)顺应新常态，聚力转型升级，提升区域经济实力推进农业融合发展，夯实农村经济基本面。坚持一产“接二连三”融合发展，接长农业经济产业链。推广逸林农业生态园、后黄农业观光采摘园等现代休闲农业模式，积极培育农业旅游等新业态。促进闽中、新美等21家农业龙头企业扩大产能，新增市级以上农业龙头企业3家。推广利农模式，加快设施农业发展，新建林下经济基地300亩、花卉苗木生产基地300亩、蔬菜大棚300亩，引进、推广高附加值水产新品种养殖200亩，完成利农引水工程、北高省级农民创业示范基地建设。建设100吨农产品冷藏保鲜库50座，增强产销衔接能力。严守耕地红线，认真开展永久性基本农田划定工作。培育提升农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，新增家庭农场3家、农民专业合作社5家，规模化流转土地5000亩以上。集聚发展米粉、腐竹、豆皮等“一村一品”特色农业，培育农业精深加工区域品牌。深入实施“强村富民”行动计划，拓宽“三三”发展途径(10)，新增村级集体经济收入超百万元村居6个。做好第三次全国农业普查工作。推进工业提质增效，打造实体经济升级版。开展“工业企业提升增效年”活动，用活工业发展基金、相关惠企政策，拓展金融风险化解、市场销售、转型升级等帮扶服务渠道，重点服务三棵树、鑫龙鞋业、双驰鞋业、祥恒包装等34家龙头企业，大力促进协丰鞋业、长丰体育用品等19家省市鞋业龙头企业做大做强，积极帮扶46家发展滞缓企业，实现工业产值超亿元企业达90家，超10亿元企业达8家。推动工业项目落地，支持企业技改提升，开工建设泰盛新材料、才子服装三期、鑫华金属、金一文化产业园，加快建设珠宝产业园，实现华峰运动用品科技产业园一期和富立鞋材竣工。促进建筑业持续健康发展，支持骨干企业资质升级。扶助小微企业成长，新增规上企业20家。完善园区基础设施，加快九华路三期、后卓路、金马路、梅山路、高新路、宁海路等工业园区配套路网建设。修编黄石工业园区七期(澄峰围垦片区)控制性详细规划，加快兴化湾南岸北高作业区海域功能调整及埕头盐场、美兰盐场“废转用”前期进度，为突破临港产业提供发展空间。推进商贸多元拓展，壮大区域经济增长极。积极发展楼宇(总部)经济，加快总部办公大楼建设，促进博澳财富中心、世纪开元财富中心、安特国际中心、禾三大楼竣工，建成市总部商务区，繁荣发展海源周边商务区。推进“互联网+”，支持鞋业服装、食品、工艺美术等传统优势产业发展电子商务。加快区电子商务办公大楼、闽中电商园、黄金码头电商众创园、玩觅电商大楼建设，扶持中房购、易捷乐、中外宝、通宝易等电商平台差异化发展。培育跨境电子商务，鼓励和引导永生鞋业、洛弛制鞋等建立“海外仓”。促进西庚片区、新度淘宝镇、11个淘宝村(11)集聚发展，培育农村电子商务。大力发展商贸物流业，开工建设双驰图途物流、顺丰速运、海西物流园等项目，鼓励发展第三方物流、冷链物流和城市配送物流，支持农村电商配送。完善城乡商贸网点布局，规划建设一批特色专业街，引进6+3超市分店、冠超市分店等大型商贸企业，繁荣发展“六城、六中心”(12)专业市场，放大辐射带动效应。完善提升工艺城、后黄等现有景区设施，建设南少林大旅游景区，发展江东、东阳、山前等乡村旅游。积极培育文化创意、大型会展、健康养老、文体娱乐、教育培训、家政服务、金融租赁等新兴业态，拓展服务领域。推广应用正统网(13)，新增限上商贸企业80家、重点服务业企业30家。(二)抢抓新机遇，攻坚重点项目，积蓄持续发展动力全力推进重大投资项目建设。安排区重点项目388个，年度计划投资305.3亿元。立足调结构、补短板、惠民生，围绕开竣工、增固投，实施基础设施类项目74个，年度投资30.4亿元;工业类项目57个，年度投资37.1亿元;商贸物流类项目56个，年度投资37.7亿元;城建类项目124个，年度投资171.5亿元;社会事业类项目36个，年度投资16.2亿元;农林水利类项目41个，年度投资12.4亿元，力争全年新开工项目100个、竣工投产项目90个。坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，加大项目策划、储备和对接力度，形成“储备一批、签约一批、开工一批、投产一批”的滚动发展态势。加大招商引资力度。完善常态化招商引资机制，提升项目策划能力。充分发挥异地商会和省民营企业产业项目对接洽谈会、“6·18”、“9·8”等招商平台作用，持续推进“三维”项目(14)对接、莆商回归，努力实现招商引资、盘活资源、调优结构三位一体。突出零地招商，大力引进会计审计、文体娱乐、金融保险等现代服务业项目，充分盘活城区闲置商业场所、闲置厂房，促进产城深度融合。强化招商项目梯次跟踪，加强总部企业的洽谈对接，促进克林粒子加速器研发生产、宝宏人防、巨岸钢结构等新准入项目落地建设，全年计划引进内资项目50个，投资总额60亿元。强化项目工作保障。落实“二三四四”项目工作机制(15)，完善挂钩、协调、督查等项目工作制度。全力推进征地拆迁，加快回迁进度，努力变安置为安居。加大手续报批、协调服务力度，统筹落实用地、用林、用海、队伍、资金等要素保障。紧抓耕地补充工作，补充耕地指标优先用于所属镇街项目使用。通过争取专项、资产拍卖、银行融资等方式，保障重点项目资金需求。加强重点项目协调解决、跟踪督查，推动项目进度、安全、质量、效益、廉政“五同步”。(三)争创新优势，建好管活城市，彰显中心城区魅力做大中心城区。组织收储莆田总部经济区、溪白片区、磐龙山庄、玉湖新城等地块，把握供地重点、节奏、布局、投向，稳定增加土地供应。跟踪服务89个房地产项目，开工建设富力尚悦居、溪白丰润世家等5个房地产项目，加快正鼎北戴河、凯天青山官邸、万科汇建设，建成正荣润璟、香槟国际、左岸蓝湾等19个楼盘，新建商品房270万平方米。有序启动玉湖新城荔浦、古山片区征迁，加快潭头桥、仪门、下店路、南郊四期、后卓兰田等片区改造前期工作，适时启动片区改造。全力推进33个安置区项目，开工建设玉湖新城陡西、白埕、湄渝高速黄石及北高、壶公路一期等安置区，组织玉湖新城张镇、南郊濠浦三期、黄石旧街一期、正荣财富中心新溪等7个安置区群众回迁，力争全年回迁2200户。试行房屋征收货币化安置，打通商品房与保障性住房转换通道，化解房地产库存。完善交通路网。推进联十一线征迁安置，开工建设壶公路宁海新桥至仕方桥连接段、省道201线北高埕头至303海堤段，加快涵港大道仕方桥至惠下、壶公路一期路段建设，实现白塘路(荔城段)、莆兴路二期、物流1#、2#路全线贯通。打通西洪路、东梅路、滨溪北路等“断头路”，加快推进文献路向东拓展。硬化农村公路10公里，开展日常养护及大中修，改造危桥3座。强化城市管理。融入全市创建全国文明城市工作大局，围绕创建省级文明城区，持续开展环境卫生、交通秩序、集贸市场、户外广告、渣土运输、社区管理等专项整治，不断改善市容市貌。加快“数字城管”、“智慧城市”建设步伐，提高城市管理精细化、智能化水平。始终保持“两违”综合治理高压态势，全力遏制新增“两违”。支持公共交通优先发展，推动公交场站建设，切实改善交通环境。(四)呼应新期待，拓展民生领域，建设幸福美丽家园优化公共服务。筹资12.3亿元，深入实施水利园林景观、精准扶持、安居配套、社会保障、便民利民、校园建设、治安设施、文化设施等八大类50项为民办实事项目。优先发展教育，均衡配置教育资源，加快校安工程、扩容工程、学前教育第二轮三年行动计划、义务教育“全面改薄”等28个教育类项目建设，改善57个薄弱学校(教学点)办学条件，新增优质学位2000个，深化现代职业教育改革，规范民办学校办学行为。全面推进中小学教师职称制度改革，吸引和稳定优秀人才基层任教。促进莆田学院迁建。深化医药卫生体制改革，实行医疗、医保、医药“三医”联动，执行分级诊疗制度，完成拱辰社区卫生服务中心迁址，促进基本公共卫生服务均等化。完善城乡医疗服务体系，加强慢性非传染性疾病综合防控管理。落实一对夫妇可生育两个孩子政策，提高计划生育服务管理水平，积极开展应对人口老龄化行动。实施食品安全战略，积极创建省级食品安全社会共治示范区。广泛开展全民健身活动，促进文化体育消费。建成市“两馆一宫”并投入使用，加快区综合档案馆新馆项目前期工作。推进文体惠民工程由普及覆盖向标准化建设升级，促进文化设施均衡配置。加强社会保障。实施精准扶贫，并行推进扶持就业与低保政策兜底，攻坚脱贫工程，全年减少贫困人口2500人。全面实施城乡居民大病保险制度，做好进城落户农民参加基本医疗保险和关系转移接续工作。全面推进机关事业单位养老保险制度改革，加强被征地农民社会保障。加快住房保障体系建设，开工建设城市棚户区项目住房3727套，力争全面完成47个已回迁安置区房产初始登记工作。推动残疾人事业加快发展，健全扶残助残服务体系。加快发展社会福利和红十字事业，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥桥梁纽带作用，注重发挥工商联等社团作用。认真做好统计、民族宗教、外事侨务、档案、地方志、气象等工作。加强和创新社会治理。完善立体化社会治安防控体系，严密防范、惩治违法犯罪活动，积极创建社会治安安全区，深化“平安荔城”建设。落实安全生产责任制，加大重点行业和领域隐患排查整治力度，严厉打击违法违规生产行为，创建省级安全生产示范试点区。推进阳光信访、责任信访、法治信访，健全诉访分离、法定途径优先机制，依法及时就地解决群众诉求。健全公共法律服务体系，启动“七五”普法。完善大调解工作机制，全面推行网格化服务管理，积极构筑广覆盖、多联动、高效率的矛盾纠纷多元调解体系。加强拥军优属工作，推进军民融合发展，抓好新一轮省级“双拥模范城”创建工作。(五)挖掘新动能，保护壶山兰水，打造生态宜居胜地强化生态保护。实施33个重点水利项目，全面完成中小河流治理重点县、小型农田水利重点县项目建设，治理安全生态水系43.2公里，推进山洪灾害治理。完成玉湖人工湖建设，实施生态引水、提水补水工程，促进水域互联互通。推进造林绿化和封山育林，建设绿色屏障。加强地质灾害、水土流失治理，规范矿产资源开发。集约节约利用资源。加强排污权出让管理，完善环境资源有偿使用制度。加大闲置土地清理力度，鼓励企业增资扩产，节约集约利用土地资源。抓好高能耗、高污染企业节能减排工作，淘汰落后产能。发展低碳交通运输，鼓励绿色出行，完成年度淘汰黄标车任务。建设宜居环境。实施宜居环境建设项目42个，年度计划投资15亿元。实施中心城区重要路段市政设施、园林绿化、路灯整治提升工程，提高市政配套设施完好率。加快龙山公园、天马山休闲公园等15个园林绿化项目建设，实施汽贸城景观提升、五侯山景点整治工程。完成农村污水工程专项规划编制，推进城区雨污分流改造，建设污水管网16.5公里。开展延寿溪支流、护城河五期、南郊河支流等内河治理。建设“美丽乡村”12个。(六)激发新活力，推进改革创新，筑牢就业创业高地推进重点领域改革。深化转变政府职能改革，稳妥推进事业单位分类改革。加快行政审批制度改革，严格落实行政权力清单、责任清单、公共服务清单，建立动态调整机制，推进权力规范运行。融入全市新型城镇化、民营经济、电子商务、新能源、智慧城市、信息惠民、公立医院、社会资本办医等国家改革试点建设大局。借鉴自贸试验区可复制创新成果。探索运用政府与社会资本合作模式，带动更多社会资本参与投资。实行中期财政规划管理，加快建立现代财政制度。提升小城镇建设水平，差异化推进“幸福家园”试点村建设。坚持和完善农村基本经营制度，加快农村土地承包经营权确权登记颁证。全面推进公务用车制度改革。稳步实施不动产登记工作。推动外贸转型升级。组织企业参加广交会、中国-东盟博览会等经贸活动，支持企业开拓欧美、东南亚、中东、非洲等市场，新增年出口3000万美元以上企业2家。鼓励利农农业、闽中食品等企业增资扩股，培育利用外资增长点。密切与港澳台联系，扩大交流、合作领域。促进大众创业万众创新。实施就业优先发展战略，落实省就业创业工作十五条措施，新增城镇就业4419人，转移农村富余劳动力4250人。完善创业政策扶持，培育创业创新公共平台。深入推进工商登记制度改革，完善“一照一码”(16)登记制度，提升注册便利化水平。强化企业创新主体地位，支持创建省级企业工程技术研究中心。加强知识产权保护，平等保障各类市场主体权益。四、全面加强政府自身建设新的形势、新的任务，对政府工作提出新的更高要求。做好政府工作，要坚持党的领导，增强法治意识，提高行政效能和服务水平，敢于担当，干净干事，为人民负责，让人民满意。坚持依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，健全重大行政决策机制，加强对重大行政决策实施情况跟踪反馈和监督检查。自觉接受人大及其常委会依法监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督。加强执法监督，促进规范执法、公正执法和文明执法。深化办事公开，加大政府信息公开和政策解读力度，畅通民意表达沟通渠道，提高行政行为透明度、公信力。加强依法行政与行政审判的良性互动，依法履行应诉职责。强化高效施政。落实“三严三实”要求，持之以恒纠治“四风”问题，着力提高化解矛盾、破解难题的能力。大力弘扬“团结、奉献、创新、卓越”的荔城精神和“马上就办”的好作风，深化机关效能建设，坚决纠正不作为、慢作为，着力提高行政服务水平。坚持高标准、严要求，保持昂扬向上、担当作为的精神状态，着力提高政策执行力和工作落实力。加强和改进绩效目标管理，强化分工与协作，着力提高整体战斗力。恪守廉洁从政。落实党风廉政建设责任制，履行好“一岗双责”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》。实行党风廉政建设项目化管理，加强重点领域廉政风险防控工作，从源头上预防和治理腐败行为。完善政府预算体系，优化财政支出结构，从严控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增。开展干部纪律作风整治和常态化教育提醒，扎紧党的政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六条纪律防线，营造风清气正氛围，确保廉洁从政。各位代表、同志们!宏伟蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，汇聚全区人民的智慧和力量，齐心协力，共克时艰，同舟共济，奋勇争先，为实现“全面小康、魅力荔城”的宏伟目标而努力奋斗!注释：1.两证：工业企业房地产证、土地证。2.过桥担保：政府为企业向银行申请的过桥贷款提供担保。3.综治“三率”：人民群众安全感、平安建设知晓率、政法执法工作满意度。4.“五个三”现象：闲坐、闲聊、闲串;不当运动员、裁判员，只会当闲聊、无聊的评议员;不算经济账、家庭账、政治账，只想吃拿卡要;怕担当、怕担责、怕直面矛盾，不怕被通报、不怕被问责、不怕被查处;不学习、不思考、不实践。5.“三铁”、“三高”、“三条疏港大道”：福厦铁路、向莆铁路、福厦高铁，福厦高速公路、莆秀高速公路、湄渝高速公路，荔港、涵港、城港大道。6.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。7.五大发展：创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。8.一区两地三中心：城乡一体化先行区、兴化湾南岸先进制造业基地、人文生态休闲旅游胜地、创业城市中心、商贸物流中心、交通枢纽中心。9.三溪、三湖、三山：木兰溪、延寿溪、后卓溪，玉湖、东阳湖、江东湖，壶公山、九华山、五侯山。10.“三三”发展途径：资源、资产、资金“三盘活”，政策、城建、项目“三带动”，旅游、物业、服务“三增收”发展途径。11.淘宝村：黄石清前、西洪，西天尾北大、龙山，新度东郊、厝柄、锦墩、新度、蒲坂、扬美、白埕。12.六城、六中心：工艺城、鞋服城、医疗器械城、家具城、珠宝城、汽贸城，正荣财富中心、沉香原材料交易中心、红星美凯龙、金鼎广场、正荣时代广场、馨宜新天地。13.正统网：国内首个官方电子商务与服务外包统计公共服务平台。14.“三维”项目：央企、民企、外企项目。15.“二三四四”项目工作机制：区直部门抓区内项目审批提速、与市直对口协调解决项目问题;镇街抓“重点推进、重点督促、重点协调”的三类项目;区委常委抓“挂钩重点项目、挂钩工业企业、挂钩镇街工作、分管工作”等四项工作;区分管领导抓“综合梯次项目、土地梯次项目、城建梯次项目、存量企业提升梯次项目”四个专题。16.一照一码：将法人代表和其他组织原本工商营业执照注册号、组织机构代码、税务登记号统一合并为企业社会信用代码。

  2025-07-30

• 【荔城区招商】荔城经济开发区创新服务机制助推产业集群升级

  近年来，荔城经济开发区通过深化招商引资工作，以“双比”活动为抓手，强化项目全流程服务，推动鞋革、服装、生物医药等主导产业集聚发展。园区通过优化营商环境、搭建产学研平台、引入现代服务业等举措，加速构建“一区多园”发展格局，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新服务机制优化投资生态 荔城经济开发区建立重点项目专班跟踪制度，从土地征迁、审批报建到投产运营提供全周期保障。2023年，园区累计为30个在建项目协调解决规划调整、基础设施配套等问题，同步推进6幢总部经济楼宇招商，吸引金融、电子商务等领域的多家企业入驻。这种“管家式”服务模式显著提升了项目落地效率，相关做法已被列入福建省优化营商环境典型案例。 二、产业集群培育成效显著 依托“龙头带动+链条延伸”策略，园区已形成鞋革制造、新型建材、食品加工三大百亿级产业集群。其中，洞湖工业小区集聚了包括协丰鞋业、三棵树涂料在内的产业链核心企业，2023年该片区规模以上企业营收同比增长15%。三山工业小区则重点发展生物医药与机械制造，兴安药业等企业通过技术改造实现产能提升，带动上下游配套企业协同发展。 三、产学研融合激活创新动能 荔城经济开发区联合周边高校资源打造大学城科创中心，推动食品加工、生物医药等领域的技术转化。2023年，园区企业新增产学研合作项目20余项，其中海山机械研发的智能装备已应用于多个省级重点工程。此外，通过福建招商网引入的第三方专业机构，协助园区精准对接高新技术企业，进一步优化了产业结构。 四、总部经济区构建现代服务体系 以6栋总部大楼为载体，荔城经济开发区重点培育金融服务、研发设计等生产性服务业。2024年初启动的“楼宇经济提升计划”，通过税收优惠、租金补贴等措施，已吸引多家区域性金融机构设立分支机构。下一步，园区将深化与自贸区政策联动，探索跨境贸易、数字贸易等新业态，力争三年内建成闽中地区现代服务业示范高地。

  2025-07-28

• 【荔城区招商】荔城区多措并举推动实体经济提质增效

  近年来，荔城区通过深化招商引资、优化营商环境、强化产业升级等举措，推动实体经济实现高质量发展。一系列惠企政策的落地和平台经济的崛起，为区域经济注入新动能，形成传统产业与新兴业态协同发展的新格局。 一、政策赋能激发企业活力 荔城区持续推进“放管服”改革，通过简化行政审批流程、动态更新“一趟不用跑”事项清单等措施提升服务效率。在金融支持方面，当地落实中小微企业信贷扶持政策，通过创新融资工具缓解企业资金压力。此外，专项奖励资金精准投向科技创新领域，助力企业技术升级。 二、产业转型成效显著 当地重点培育的鞋服、装备制造等传统产业加速智能化改造，多家企业获得国家级质量管理体系认证。新兴产业方面，以众协联为代表的B2B平台交易规模持续领跑莆田市，电商产业年销售额突破80亿元。金银珠宝、电子信息等特色产业链云平台建设稳步推进，为产业集群发展提供数字化支撑。 三、创新载体释放发展潜力 莆田鞋业服装城创业基地获评国家级示范基地，吸引小微企业和创业团队入驻。科技型企业培育取得突破，新增高新技术企业和省级科技小巨人企业，部分企业的服务型制造项目入选国家级示范名单。园区通过“腾笼换鸟”盘活闲置资源，提升土地集约利用水平。 四、未来布局锚定高质量发展 下一步，荔城区将重点推动优质企业对接资本市场，加快总部经济集聚区建设。通过差异化发展楼宇经济、完善平台企业生态，进一步强化区域竞争优势。同时，持续优化产业空间布局，促进实体经济与数字经济深度融合。

  2025-07-28

• 【荔城区招商】荔城区规上工业稳健增长 1-11月产值突破592亿元

  2023年1-11月，莆田市荔城区规模以上工业企业呈现稳中有进的发展态势，实现产值592.58亿元，工业增加值180.21亿元，产销率达99.3%。这一成绩的取得，离不开当地在招商引资、产业升级、创新驱动等方面的持续发力，为区域工业经济高质量发展奠定了坚实基础。 一、产业结构持续优化，发展韧性不断增强。莆田市荔城区聚焦工业经济主赛道，推动传统产业转型升级与新兴产业培育壮大并行。围绕鞋服、机械制造等传统优势产业，通过技术改造、智能化升级等举措，提升产业链现代化水平，2023年1-11月传统产业产值占规上工业总产值比重保持在六成以上，且增速稳步回升。同时，积极布局新能源、电子信息等新兴产业，通过政策引导和资源倾斜，推动新兴产业集群发展，部分细分领域实现两位数增长，为工业经济注入新活力，产业结构呈现“传统产业稳盘、新兴产业提速”的良好格局。 二、重点企业引领带动，产业链条协同发展。莆田市荔城区注重发挥龙头企业的示范引领作用，支持重点规上工业企业扩产增效、技术创新，形成“龙头企业带动、配套企业跟进”的产业生态。2023年1-11月，多家年产值超10亿元的重点企业保持稳健增长，带动产业链上下游中小微企业协同发展，全区规上工业企业数量较上年有所增加，产业集群效应进一步凸显。产销衔接方面，得益于市场需求稳定及企业精准对接订单，全区实现销售产值588.23亿元，产销率达99.3%，处于较高水平，反映出产品市场竞争力和供给适配性持续提升。 三、创新驱动赋能升级，发展质效稳步提升。莆田市荔城区将科技创新作为工业高质量发展的核心引擎，鼓励规上工业企业加大研发投入，建设企业技术中心、工程研究中心等创新平台，推动产学研深度融合。2023年1-11月，规上工业企业研发投入占比稳步提高，一批新技术、新工艺、新产品实现转化应用，有效提升了产品附加值和市场竞争力。同时，数字化转型步伐加快，企业通过引入智能生产线、工业互联网平台等，生产效率和管理水平显著提升，为工业增加值增长提供了有力支撑，全区工业增加值可比增长8.8%，增幅位居莆田市第四位。 四、营商环境持续优化，要素保障坚实有力。莆田市荔城区持续深化“放管服”改革，通过简化审批流程、落实减税降费政策、强化要素保障等措施，为工业企业发展营造良好环境。在招商引资方面，聚焦产业链关键环节和重点领域，精准引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的工业项目，2023年以来落地的多个招商引资项目已逐步投产达效，成为工业增长的新增长点。同时，加强对企业的跟踪服务，帮助解决生产经营中的用地、用工、融资等难题，全力保障企业满负荷生产，为规上工业产值稳定增长提供了坚实保障。 下一步，莆田市荔城区将继续锚定工业高质量发展目标，持续优化产业结构，强化创新驱动，深化招商引资，全力推动规上工业企业做大做强，为区域经济社会发展贡献更大工业力量。

  2025-07-17

• 【荔城区招商】荔城区以创新驱动产业升级 151个项目助力高质量发展

  在福建省莆田市荔城区招商引资工作中，创新项目对接成为推动区域经济提质增效的重要引擎。通过积极参与中国·海峡创新项目成果交易会，荔城区成功促成151个科技项目落地，总投资规模达10.74亿元，这些项目已全部实现竣工投产，有效提升了当地企业的科技含量和市场竞争力，为传统产业转型升级注入新动能。 一、主导产业全链条升级取得突破 莆田市荔城区聚焦鞋革服装、食品医药、工艺美术、机械化工四大支柱产业，系统梳理产业链薄弱环节，精准对接科技创新资源。在鞋革制造领域，当地企业联合国家级科研机构突破关键共性技术，开发出集成脚型扫描、健康评估与智能推荐功能的创新设备，并配套建设柔性化定制生产线。这种"科研机构+制造企业"的合作模式，不仅解决了传统鞋业标准化生产与个性化需求的矛盾，更延伸出健康管理服务新业态。 二、产学研协同创新体系持续完善 荔城区建立常态化技术需求征集机制，累计梳理企业关键技术需求25项，通过创新平台促成多项产学研合作。区内重点企业联合中科院等顶尖科研院所，在智能装备、新材料等领域实施联合攻关，形成具有自主知识产权的技术成果。其中，运动鞋智能制造示范工厂项目采用客户直连制造（C2M）模式，实现从规模生产向定制化服务的转型，为传统劳动密集型产业探索出高质量发展路径。 三、项目落地转化机制成效显著 为确保创新成果切实转化为生产力，荔城区建立全周期项目管理服务机制。从第十六届创新项目成果交易会对接的项目，在约9个月内全部完成建设并投产，创造就业岗位超2000个。通过设立专项扶持资金、优化审批流程、强化要素保障等措施，有效缩短了科技成果从实验室到生产线的转化周期。已投产项目平均提升企业生产效率30%以上，新产品贡献率超过40%。 四、创新生态培育释放发展活力 莆田市荔城区构建"政策引导+平台支撑+金融助力"的创新服务体系，形成"对接一批、落地一批、储备一批"的良性循环。通过建设行业级公共服务平台，降低中小企业技术创新门槛；设立产业投资基金，重点支持具有市场前景的科技成果转化项目；举办创新创业大赛等活动，营造浓厚创新氛围。这种系统化推进模式，使区域创新指数较上年提升12个百分点，高新技术企业数量增长25%。 当前，荔城区正以创新项目对接为突破口，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。通过持续优化创新环境、强化要素集聚、完善转化机制，逐步构建起市场导向、企业主体、产学研深度融合的技术创新体系，为区域经济高质量发展提供坚实支撑。这种以产业需求牵引科技创新、以成果转化助推转型升级的发展路径，已成为莆田市实施创新驱动战略的生动实践。

  2025-07-14

• 【荔城区招商】莆田荔城区内资企业数量全市首位招商引资成效显著

  莆田市荔城区市场监督管理局数据显示，该区市场主体总数已突破10万户，其中内资企业登记量位居全市第一位，这得益于当地积极推动招商引资政策和改革创新，优化营商环境，吸引企业聚集，促进了区域经济高质量发展和产业升级。 一、市场主体增长态势概述 福建省莆田市荔城区位于东南沿海核心地带，作为全市经济中心之一，其发展受到省级和市级层面政策支持。近年，荔城区积极响应国家深化商事制度改革的号召，大力营造便利化、法治化市场环境，吸引了大量内资企业入驻。莆田市整体经济结构以制造业和电子商务为支柱，荔城区依托区位优势和产业基础，推动市场主体稳定增长，形成了以企业为主体的经济活力带。这一过程强化了招商引资的精准度，通过政府主导项目推介活动，吸引国内外投资者关注本地资源，如基础设施和产业配套。 二、创新注册环境改革举措 荔城区市场监督管理局推行多项便利化措施，包括注册资本认缴制和住所经营场所承诺制，简化了企业登记环节。莆田市在商事登记领域率先实施“多证合一”政策，整合企业注册证件流程，减少行政障碍，使设立企业时间大幅缩短。电子化登记系统广泛应用，实现线上办理全覆盖，提升了服务效率。此外，福建省市场监管部门针对新兴行业放宽市场准入，荔城区结合本地特点，支持“互联网+”和数字经济领域发展，确保改革措施落地实施。这些举措源于国家市场监管总局的指导方针，旨在激发创新创业活力，增强市场信心。 三、推广集群注册模式 荔城区创新企业登记管理方式，在莆田市内首先引入园区和商务楼宇集群注册机制，设立集群注册托管公司，整合电商等中小企业资源。此举降低了小微企业创业成本和场地门槛，特别是对电子商务领域企业产生实质性支持作用。莆田市通过政策引导，推动了产业集群化发展，荔城区基于此模式吸引企业集聚，形成规模效应。集群注册创新借鉴了国内先进地区经验，如沿海城市的高新产业园区实践，确保了改革的可操作性和可持续性。在推行过程中，莆田市市场监管部门强化监督检查，规范托管公司运作，保障市场秩序稳定。 四、招商引资政策与行动 荔城区招商引资工作聚焦重点产业链条，实施精准招商策略。福建省和莆田市政府联合组织投资推介会和产业对接活动，面向国内外企业展示荔城区区位优势和产业潜力。招商引资政策整合财政支持和土地资源优惠，吸引了制造、科技和服务业企业投资入驻。莆田市还优化产业生态，推动产学研融合，提升招商引资质量。这一过程中，荔城区加强与周边区域协同，形成经济带联动效应，进一步巩固企业集聚成果。莆田市政府报告中显示，招商引资成果已转化为就业和税收增长，支持了地方财政和社会事业发展。 五、促进经济多元发展 莆田市荔城区市场主体增长带动产业多元化，内资企业主导行业涉及制造业转型升级和新兴数字服务。招商引资项目助力产业链延伸，例如在电子商务领域形成区域集群。莆田市政府推动配套产业发展，如物流和金融服务，为企业提供支撑平台。福建省市场监管总局强调可持续发展导向，荔城区据此优化资源配置，避免单一产业依赖，确保经济增长韧性。企业注册改革和招商引资策略融合，提升了区域创新竞争力，同时通过环保政策引导绿色发展。莆田市整体经济环境因此受益，荔城区的表现成为全市标杆。 六、持续优化与未来展望 莆田市荔城区将继续深化商事制度和招商引资机制改革，适应市场新需求。莆田市政府规划加强区域协作，吸引更多内资企业布局。福建省层面推进政策协同，如智慧市场监管平台升级，确保荔城区经验可复制到全市范围。招商引资策略将更注重高附加值行业，推动数字经济与实体经济融合。市场准入环境的持续优化将吸引长期投资，促进就业稳定和民生改善。莆田市荔城区的创新实践显示，企业成长驱动经济动能转换，为地区未来发展奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【荔城区招商】荔城三措并举提升商事服务软环境

  莆田市荔城区持续深化商事领域改革，以企业需求为导向精准施策，通过制度创新与服务升级双向发力打造高效便捷的营商环境，显著增强了区域招商引资吸引力。2019年实施的多维度改革举措，在降低市场主体制度性成本、提升政务效能方面取得实质性突破。 一、深化商事制度改革激活发展动能 莆田市荔城区工商局全面推行注册资本认缴登记制度，破除创业资金门槛限制；落实"先照后证"改革，削减前置审批事项近30%，使营业执照办理周期缩短60%以上。同步建立"双告知"工作机制，通过福建省市场监管预警系统实现登记信息自动推送，2019年上半年完成证照衔接事项4200余件，打通"准入不准营"的政策堵点。此项改革被纳入莆田市优化营商环境典型经验向全市推广。 二、创新服务模式优化办事体验 聚焦企业全生命周期痛点，莆田市荔城区在全国县级行政区率先推出标准化登记文书体系。申请人仅需携带身份证明即可在窗口完成表格填报，材料精简率达70%。配套实施企业注销"一网通办"服务，上线全流程电子化登记系统，2019年内办理简易注销企业占注销总量比例提升至65%。该模式获省级市场监管部门专项调研肯定，并作为福建省商事制度改革典型案例上报国家部委。 三、推行延时机制提升服务密度 2019年第二季度起，莆田市荔城区行政服务中心实施工作日午间错时服务制度，设置4个综合受理窗口实现服务时段无缝衔接。同步压缩企业设立登记时限至2个工作日，较法定时限提速85%。据莆田市效能办监测数据显示，该制度实行后窗口业务受理量实现翻倍增长，企业设立登记当场办结率稳定在98%以上，群众满意度测评持续保持莆田市前列。 四、改革成效释放经济发展活力 通过构建"宽进、快办、简出"的新型监管服务体系，莆田市荔城区市场主体活力得到有效激发。2019年新增企业数量呈现加速增长态势，特别是科技创新型企业占比提升12个百分点。相关经验被《中国市场监管报》专题报道，并入选福建省发改委发布的营商环境优化十大创新实践。第三方评估显示，莆田市荔城区企业开办便利度指标跃居福建县域经济单元首位，为闽东北协同发展区建设提供了可复制的改革样本。

  2025-07-09

• 【荔城区招商】2020年莆田市荔城区人民政府工作报告

  2020年莆田市荔城区人民政府工报告全文――2019年12月25日在荔城区第四届人民代表大会第四次会议上荔城区人民政府区长柯金国各位代表：现在，我代表荔城区人民政府向大会政府工报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席同志提出意见。2019年工回顾2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对福建工的重要指示精神、习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要讲话精神和治理木兰溪的重要理念，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工总基调，持续深化供给侧结构性改革，着力做好“六稳”(1)工，以木兰溪流域系统治理理念统揽美丽荔城建设，全力推进高质量发展落实赶超，区域经济保持持续健康发展，社会和谐稳定，以更加清新美丽的荔城形象庆祝新中国成立70周年。初步预计，全区生产总值515亿元，增长8.0%;财政总收入43.3亿元(2)，与去年持平，连续8年总量全市第一，地方级财政收入28.3亿元，增长3.0%;固定资产投资325亿元，增长9.5%;规上工业产值718亿元，增长10.6%;社会消费品零售总额205亿元，增长5.0%;外贸出口70亿元，与去年持平;实际利用外资6.0亿元，增长3.46倍;农林牧渔业总产值32亿元，增长3.0%;居民人均可支配收入37700元，增长8.4%。2019年的主要工和成效是：一年来，我们坚持以高质量发展为第一要务，经济实力不断增强。加快推进供给侧结构性改革，三次产业比重优化为3.3：54.4：42.3，第三产业增加值继续保持较快增长速度。农业生产平稳增长。建设高标准农田8917亩，创建优质农产品标准化示范基地1个，新增“三品一标”(3)产品2个，培育“一村一品”特色产业示范村2个。落实科技特派员制度，深入农村基层一线开展科技创业和服务。第二产业提质增效。落实园区高质量发展“十个一”(4)标准，建成一批酒店、学校、人才公寓等配套设施，新增专业化标准厂房12.5万平方米。荔城经济开发区全省综合发展水平考核评价从第38名提升至第28名。黄石工业园区创新建设营商环境网格服务中心，成功申报福建省循环经济试点园区。贯彻执行稳鞋企促升级新10条、稳外贸15条等政策，落实企业“白名单”制度，加快推进传统主导产业转型升级，新增国家高新技术企业认定7家、省级高新技术企业备案8家、省“专精特新”中小企业2家、省级企业技术中心1家，通过国家级两化融合贯标管理体系评定2家。国内首条制鞋业规模化、产业化定制生产线在双驰“智能生产车间”试运营，被工信部评为2019年工业互联网平台创新应用示范案例。第三产业加快发展。落实促进平台经济规范健康发展10条措施、电子商务加快发展15条措施，大力推进以平台经济、楼宇经济和“双创”服务业为主的现代服务业发展，现代服务业产值占全区服务业比重提升到30%。累计培育20个平台经济项目，总量全市第一，经济业态拓展至供应链、物流、生活家居、健康医疗等领域，影像医生签约服务基层平台入选“第二届数字中国峰会数字福建电子政务十佳案例”，平台经济成为拉动我区经济快速增长的重要引擎。大力发展总部经济，建成投用商务楼宇22幢，入驻企业831家，涵盖动漫文创、信息技术、生物科技、新能源等近30种业态。珠宝城开园营业，成功举办首届“海丝”国际珠宝时尚周、艺博会、“莆田黄金珠宝产业优化升级”高峰论坛等活动，莆田木雕再次亮相外交部“福建全球推介会”。大力发展电子商务，限上电商企业网络零售额增长26.5%。夜间经济、直播经济等新业态新模式蓬勃发展。新增平安银行、华福证券等金融机构3家，全区各类内资市场主体突破10万户。累计注册商标2.46万件，总量全市第一。圆满完成第四次全国经济普查工。一年来，我们坚持以项目带动为主要抓手，赶超发展后劲不断夯实。深入开展“聚焦项目比质量，争先进位比赶超”活动，全年新增“五个一批”(5)项目190个，总投资2080亿元。415个重点项目预计完成投资285亿元，实现85个项目开工建设、101个项目竣工投产。列入市三十大重点攻坚项目取得新进展，莆田学院一期正式搬迁，莆田大学城初具规模;创世纪超算中心项目实现主体封顶，为筹建数字经济产业园打下坚实基础;玉湖新城开发建设取得新突破，玉湖环湖公园、文献路东拓加快建设，玉湖新城市政设施配套更加完善;全省城区最大的城市公园――绶溪公园二期开工建设，莆田一中迁建工程已净地交付。启动古山片区、八二一南伸道路、黄北四期征迁，完成征地2700多亩、拆迁100多万平方米。出让经营性用地459亩。围绕平台经济、总部经济、完善产业链等重点领域加大招商引资力度，共引进美斯博(福建)生物科技、拓韦保险代理、望岳科技等102个项目，计划总投资102亿元，其中94个为无地招商项目。新增地方政府土地收储专项债券、一般政府债券等，为解决城乡建设和经济发展资金需求提供新途径。一年来，我们坚持以打好三大攻坚战为主攻重点，决胜全面小康的基础更加坚实。坚决打好污染防治攻坚战，让发展更可持续。建设城乡污水整治PPP(6)工程，新建288公里污水主干管、257公里污水支管、1.79万个三格式化粪池、6座污水处理站、123座污水提升泵井，城镇污水收集处理率达90.8%。建设南洋水系综合治理PPP工程，加快推进木兰溪流域系统治理，全面完成全省首批综合治水试验县试点建设任务，整治河道104公里，建设沿河截污管道17公里。狠抓中央、省、市生态环境保护督察问题整改，开展农田水产养殖场、河湖“清四乱”(7)等专项行动，81场共2076亩水产养殖场有序退出。完成5610个排污口整治，有效治理护城河、下戴河黑臭水体和城区11条脏乱差河道，打通下厝河、桥头河等5处断头河，水质实现跨类别提升，省控断面水质全面消除劣V类，延寿西溪重点流域水质达到III类。完成生态红线调整。强化壶公山生态环境保护，开展“青山挂白”治理。加强饮用水源地保护，完成红山水库周边环境整治。推进涉VOCs企业深度治理，落实轻微污染天气应急管控措施，空气质量优良天数达标率99.1%。新建绿道4公里、口袋公园5个。坚决打好精准脱贫攻坚战，让发展更均衡更充分。聚焦建档立卡贫困户和4个贫困村，实施产业、教育、健康、金融等13大类扶贫行动，建成13个扶贫项目、15个产业扶贫基地，实现“造血”扶贫再升级。坚决防范化解重大风险，让发展更稳健。坚持分类施策、控新化旧，加大企业不良贷款处置力度，着力做好风险大户的化解工，共为16家企业办理过桥担保21笔、5.8亿元，化解24家企业不良贷款12亿元，不良余额控制在市里下达的控制数以内。实施综治(网格)“多心合一”(8)模式，基层社会治理实战服务功能得到提升。开展公共安全领域大排查大化解大整治攻坚行动，公共安全领域突出问题得到有效消除。纵深推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团6个。率先开展每月安全生产日活动，安全生产形势总体平稳。全力做好重大节日和活动的信访维稳工，信访态势持续向好。一年来，我们坚持以区域协调发展为努力方向，城乡面貌发生深刻变化。推进木兰、莆阳新城、高铁三大片区开发，开工建设磐龙府，新建5个住宅小区，建发央著、保利香盛公馆、建工ECO状元府等楼盘销售火爆。加快安置房项目建设，莆兴路二期沙坂龙渡、莆田四中旧校区改造等12个安置区完成主体建设，南郊濠浦三期、七境园中村、下江头等8个安置区共2345户群众顺利回迁。加强城乡土地规划管理，处置“两违”31.9万平方米。加快补齐基础设施短板，开工建设木兰支线，滨溪北路、壶公路宁海新桥至仕方桥连接段实现通车，完成6个易涝点整治。优化城市出行环境，新增公共自行车5100辆，竣工投用2座人行天桥。新建、改建农村公路9公里，农村公路通车总里程达740公里，实现村村通客车。启动兴化府历史文化街区修缮整治工程，开展历史文物修缮保护。举办一系列庆祝新中国成立70周年活动，宋城庙会、文峰宫·尾暝灯等活动充分彰显莆阳文化魅力。大力发展休闲旅游，后黄景区获评福建省金牌旅游村，象峰村获评福建省四星级乡村旅游村，青垞村获评福建省三星级乡村旅游村。乡村振兴深入推进，乡风文明水平进一步提升。推进农村人居环境整治三年行动，开展垃圾分类试点，加强背街小巷卫生整治，新建城乡公厕22座，完成福厦铁路沿线环境综合整治。一年来，我们坚持把人民群众对美好生活的向往为奋斗目标，民生福祉得到显著改善。八大类为民办实事项目超额完成投资，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。优化城乡教育布局，加快30个教育类项目建设，中心城区9所改扩建学校如期投入使用，新增学位3330个。坚持公办民办并举，推进学前教育普及普惠安全优质发展，新增普惠性民办幼儿园34所，荣获省级“基础教育(学前教育学段)改革发展试验区”称号。提升建设26所村卫生所，区精神病防治院二期项目完成主体建设，实现基层医疗机构“中医馆”全覆盖，通过国家级“慢性病综合防控示范区”考核验收，西天尾镇通过国家级“卫生乡镇”考核验收。报恩寺塔入选第八批全国文物保护单位。第二届全国青运会获得2枚金牌。区档案馆新馆完成主体建设。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，开工建设保障性安居工程2508套。做好不动产登记历史遗留问题办证工，完成首次登记办证3.23万套、转移办证9000多套。开展房屋安全隐患排查整治。健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，率先推行区级技能大师工室建设，开展“师带徒”技能培养。城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台实现全覆盖。充分发挥低保兜底保障用，开展临时救助。新增社区居家养老服务照料中心1个、农村幸福院15家，为“七大类”(9)老年人购买居家养老服务。推行“网格+留守儿童”工机制，关爱保护农村留守儿童做法在全省推广。开展“双拥”共建工，推进军民融合发展，军政军民关系不断密切。成功列入全国第二批新时代文明实践建设试点县区。民族宗教、粮食安全、统计、老龄、对台、档案、工会、妇女儿童、青少年、残疾人、工商联、地方志、红十字会等工取得新成效。一年来，我们坚持以深化改革开放为突破口，全社会创新活力持续迸发。全面完成区级政府机构改革，区政府工部门23个。深化“放管服”改革，推进工程建设项目审批制度、审批服务便民化、“互联网+政务服务”、“自己‘批’网上办”开卷式审批等改革，“一趟不用跑”和“最多跑一趟”事项占99.7%，90%以上事项可在网上办理，信用体系不断完善，营商环境第三方评估结果全市第一。充分发挥普惠性减税降费逆周期调节用，全年减免税费约5亿元，有效减轻企业负担。营造良好的外贸出口环境，全年退税约7亿元。成立中国海峡人才市场荔城工站，与中国海峡人才市场开展人才战略合。不断深化对台交流，对接19个台湾人才项目。深化民办初中学校摇号招生改革措施，“阳光招生”成为新常态。完成农村集体资产清产核资、村居经营性资产股份合制改革工。一年来，我们持之以恒加强政府自身建设，政府职能和风进一步转变。严格落实意识形态工责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，做好省委巡视、市委巡察反馈问题整改落实工，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会监督，市、区人大代表建议71件和政协提案112件全部办复。全面落实一线考核机制，持续整治不良风，绩效考评又获全市优秀等次。严格落实“基层减负年”工，整治文山会海，优化考核方式，为基层松绑减负。不断加大审计监督力度，开展自然资源资产审计。加强和改进行政应诉工，完善府院良性互动机制。依法办理行政复议案件。全面落实行政执法“三项制度”(10)，营造更加透明、规范有序、公平高效的法治环境。各位代表，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委市政府、区委正确领导、全区上下奋力拼搏及各方大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民、人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士，向离退休老同志，向各直属机构、驻荔部队、武警官兵和公安民警，以及长期以来关心、支持荔城经济社会发展的各界人士和海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到发展的同时，我们也清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优，大项目、好项目、新兴项目偏少，发展质量和效益不高;国内外经济环境发生深刻变化，实体经济仍较困难，新增长动能的培育还需要一个长期而艰苦的过程;优质的教育、医疗供给不足，养老、生态环境保护等历史欠账较多，城市管理精细化、数字化水平有待提升，与人民日益增长的美好生活需求差距较大;还有一些干部的争先意识、担当意识和专业素质不能完全适应新时代发展的要求，存在不敢担当、不想为、慢为现象，等等。对此，我们将采取有效措施，认真加以解决。坚持高质量发展落实赶超，扎实做好2020年工2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。政府工的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对福建工的重要指示精神和治理木兰溪的重要理念，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值565亿元，增长8.0%，力争567亿元，增长8.5%;固定资产投资355亿元，增长9.0%，力争360亿元，增长10.5%;财政总收入44.6亿元，增长3.0%，其中地方级财政收入29.1亿元，增长2.9%;规上工业产值778亿元，增长8.4%，其中增加值252.2亿元，增长7.1%;社会消费品零售总额220亿元，增长7.5%，力争225亿元，增长10.0%;外贸出口72亿元，增长2.5%，力争73亿元，增长4.0%;实际利用外资(验资口径)1亿元;农林牧渔业总产值33.5亿元，增长3.2%;居民人均可支配收入41080元，增长9.0%;落实节能减排降碳任务。为实现上述目标，政府将努力做好以下工： （一）聚焦重点项目，实施内拓外引大投资，增强高质量发展拉动力实施一批重点项目。聚焦城市建设、产业升级、基础设施、民生事业等重点领域，全年安排区重点项目392个，年度计划投资291亿元，其中在建项目165个、年度计划投资262亿元，预备项目68个、年度计划投资29亿元。着力抓在建促竣工，建成创世纪超算中心、泰盛新材料、莆田学院一期、玉湖新城陡门西洙安置区、涵港大道仕方桥至惠下路段等一批重点项目，确保竣工或投产项目90个。着力抓预备促开工，动工建设恒而达新材料一期、新一中等一批重点项目，确保新开工项目80个。策划生成一批项目，加快159个前期项目进度，形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势。科学编制“十四五”规划。加大招商引资力度。以主导产业“建链”“强链”“延链”“补链”为主线，采取驻点招商、以商招商、亲情招商等多种方式，重点引进平台经济、总部经济类项目，努力实现招商引资、盘活资源、调优结构三位一体。创新招商模式，增设南京、云南等地招商服务窗口，充分发挥各行业商(协)会、驻外荔城商会桥梁用，持续推进莆商回归，增强招商的针对性、有效性，全年计划新洽谈引进项目110个以上，投资额120亿元以上。 （二）聚焦创新转型，推进新旧动能大转换，提升高质量发展竞争力推进园区标准化建设。围绕产业基础高级化、产业链现代化，从硬件设施、生活配套、公共服务等方面入手，落实园区“十个一”工举措，加快47个重点项目建设，建成园区公共服务中心2个、产业链服务中心2个、科技育成中心3个、人才(员工)公寓4个、商业配套中心2个、配套学校6个、医疗健康服务中心1个，新建园区道路5公里，新增专业化标准厂房19.1万平方米，招商对接、盘活闲置厂房15万平方米以上，打造产城融合的现代化产业园。深化“管委会+公司”运行模式创新，充分激发园区创新发展活力，提升园区服务企业、赋能企业的能力。推进黄石工业园区省级循环经济示范试点建设，力争通过省级评估验收。完善兴化湾南岸北高业区基础设施，探索第三方招商模式，大力引进产业类项目，建设临港产业集聚区。以创世纪超算中心为龙头，推进数字经济产业园建设，推动大数据与传统产业、大数据技术应用和商业模式协同创新深度融合。做大做强第二产业。推进供给侧结构性改革，推动鞋革服装、食品医药、机械化工、工艺美术等主导产业实现智能化、网络化、品牌化升级。实施穿金戴银、双源鞋业等22个重点技改项目，促进企业机器换工1500台。支持恒而达、旷远能源等企业在主板、科创板等资本市场上市。挖掘新增长点，培育壮大百利鑫、侨发鞋业等新投产、新增规上后备企业。鼓励企业实施“上云上平台”(11)“两化融合”，提升产业智能制造水平。发展壮大一批科技小巨人企业，培育国家级高新技术企业2家。推进企业“白名单”制度，畅通政银企沟通渠道，及时兑现惠企政策。充分发挥众鞋网络鞋材展示中心服务功能，促进供需双方有效对接，力争与台塑集团等知名企业开展战略合。深入开展“双打”(12)行动，引导企业培育自主品牌，创建中国驰名商标。做好金融风险防控工，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。支持建筑企业资质升级，鼓励建筑龙头企业开拓区外建筑市场，引导建筑企业集聚发展。大力发展现代服务业。实施现代服务业提速提质工程，补齐服务业发展短板，推动服务总量增加、结构优化。推进“引金入荔”工程，引进国内外各类知名金融企业、金融中介服务机构来荔城设点展业，打造莆田市“金融街”。鼓励创投机构发展，引导更多社会资本设立种子基金、天使基金。充分盘活利用办公楼宇资源，培育创业创新基地，扶持壮大众协联、豆讯科技、葫芦π、青春之家创业孵化中心等各细分领域平台发展。对接中国高技术服务业联盟，打造“双创”孵化园。加快推进“互联网+”战略行动，支持鞋业服装、食品、工艺美术等传统优势产业融合运用电子商务。鼓励快递物流企业发展，提高末端覆盖面和服务水平。繁荣发展珠宝城、鞋服城，全年新增限上商贸企业90家。响应“莆田老字号”振兴计划，繁荣馨宜新天地、红星美凯龙等商圈经济。推进制造业主辅分离，重点引导制造业龙头企业实施工贸分离。推动互联网、大数据、人工智能与服务业深度融合，加快5G商用、区块链、物联网等场景应用，全方位多层次激发消费市场潜能。顺应群众对精神文化生活的需求，推进市体育中心夜市建设，发展业态多元、体验丰富的夜间经济，激发消费活力。 （三）聚焦城区发展，坚持产城人文大融合，扩大高质量发展辐射力推进城区扩“面”。落实“多规合一”(13)“多规融合”，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，完善空间形态和城市天际线。对标先进城市，坚持高水平设计、高标准建设，加快三大片区开发建设，促进新旧城区顺畅衔接，推动中心城区跨越木兰溪。推进木兰片区开发建设，启动溪南片区前期工，动工建设雍景湾;完善玉湖新城城市功能，建成玉湖环湖公园。推进高铁片区开发建设，繁荣发展工艺城片区。跟踪莆阳新城规划，加快建设磐龙府，推动莆田学院实现整体搬迁。保护修缮六条古街(14)，建设兴化府历史文化街区，延续城市历史文脉。推进城乡联“线”。推动福厦客专、福莆宁城际铁路F2线建设，完善对外交通干道。加快建设涵港大道仕方桥至惠下路段、八二一街南伸、木兰支线、黄北大道四期等道路，织密交通运输网。完善玉湖新城、新一中、溪白片区、磐龙山庄等片区配套路网，改造提升海山路、荔园北路，打通文献路、西洪路，实现重点片区“内畅外联”。扩大农村公路网覆盖范围和通达深度，争创“四好农村路”(15)省级示范区。推进功能布“点”。加快建设北高黄金珠宝省级特色小镇，力争通过省级评估验收。完善南少林禅武名胜区规划，积极培育南少林禅武特色小镇。更新改造城市核心区，推进玉湖新城埭里、绶溪公园等片区改造。保护利用好镇海堤、宁海桥等全国重点文物保护单位，加快九华山、紫霄岩、壶公山、五侯山等景区提档升级，引导景区景点旅游向差异化、特色化发展，打造网红打卡地。拓展老旧小区改造范围，推进既有住宅加装电梯。新建城区停车位500个、人行天桥3座，统筹解决停车难、乱停车问题。 （四）聚焦营商环境，推进改革创新大开放，增强高质量发展牵引力优化营商环境。运用好营商环境第三方评估成果，补齐服务短板。拓宽网上申请渠道，推进审批事项四级四同标准化建设，提升政务服务便民化、网络化水平。大力推行“自己‘批’网上办”政务服务审批新模式，让群众企业办事像“网购”一样方便。贯彻落实减税降费政策，持续降低企业负担，进一步激发微观主体活力。深化信用体系建设，不断打牢社会信用基础。贯彻落实“壶兰计划”，大力引进“高精尖缺”人才和产业领军团队，新增省级创新创业人才或团队1个、中高端人才80人以上。扩大对外开放。贯彻落实促进两岸经济文化交流合新26条，让“两岸一家亲”理念深入人心。融入“一带一路”建设，推进互联互通、市场开拓、人文交流。加快转变外贸发展方式，推动加工贸易转型升级。鼓励民营企业“抱团出海”，深化荔港澳侨合。深度融入闽东北协同发展区，推动城际轨道交通、莆田机场项目尽快实施。推进重点领域改革。深化镇街机构改革，整合优化镇街机构设置，持续推进镇街综合执法。深化供给侧结构性改革，实行“亩产论英雄”，促进企业转型升级，加快淘汰退出一批低效项目，开展“二次招商”，盘活土地资源。持续深化“放管服”改革，完善权责清单管理，强化权责清单应用。深化工程建设项目审批制度改革，融入全国统一的工程建设项目审批和管理体系。完善全国第二批农村集体产权制度改革相关配套政策，深化农村土地制度改革。 （五）聚焦全面小康，做好乡村振兴大文章，增厚高质量发展内生力打赢脱贫攻坚战。以巩固脱贫成果、提高脱贫质量为重点，加强贫困人口动态管理，保持贫困村、贫困人口退出后相关扶持政策的稳定，防止返贫。发挥振兴乡村集团用，建立健全资产性收益稳定脱贫机制，持续开展产业、就业、健康医疗等专项扶贫，全面完成15个产业扶贫项目建设，增加贫困家庭稳定收入。发展现代农业。推进适度规模经营，规模化流转土地3万亩以上，培育品牌农业、智慧农业、生态农业、观光农业，促进一产“接二连三”融合发展。鼓励农村特色产业发展，加快形成“一村一品”。传承好、发展好科技特派员制度，把创新的动能扩散到田间地头。抓好非洲猪瘟防控工，稳定生猪生产供应。加快建设高标准农田，大力实施粮食安全工程，确保农产品绿色高效生产。推进益农信息体系建设，推动品牌农产品触网营销，扶持天蚁新零售、盛唐生态旅游等农村电商平台发展，促进农村居民消费梯次升级。激发农村活力。开展乡村基础设施、公共服务、生态保护等振兴乡村12个专项工，让农村成为安居乐业的美丽家园。因地制宜打造“产业+”“乡村旅游+”“示范基地+”等乡村振兴典型示范村，深入推进15个“幸福家园”试点村、15个乡村振兴示范村建设，打造2个乡村振兴示范区。实施农村有线广播村村响工程，建成区应急广播控制中心2个，新增覆盖村居38个。开展城乡供水一体化建设，完成黄石镇、北高镇主管网改造。 （六）聚焦生态文明，实施壶山兰水大保护，积蓄高质量发展承载力全面提升木兰溪流域系统治理。以水质提升为导向，从水经济、水安全、水生态、水环境、水文化、水治理等角度，统筹推进木兰溪流域系统治理。全面完成城乡污水整治PPP工程。实施重点水利项目12个，整治河道50.9公里。持续推进南洋水系综合治理PPP工程，整治河道31.6公里，打通洋埕河、蒲坂沟、巷头河等一批断头河、瓶颈河。持续开展黑臭水体和城区内河整治，建成区消除黑臭比例保持在90%以上，基本实现长治久清。合理保护和科学利用“绿心”，推进城涵河道综合治理及“绿心”北洋片区十里河道建设，加快东阳村旅游开发。开展市政污水管网改造和破损管网修复，推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。加强生态环境保护。推进环保督察反馈问题整改，开展餐饮洗涤洗车行业、涉水散乱污企业、近岸海域海漂垃圾综合治理等专项整治，建立健全环保长效机制，统筹构建山水林田湖草一体化生态保护修复新格局。完善生态环境保护政策，落实清洁生产审核、生态补偿、环境信用评价、损害赔偿、环境污染责任险、排污权收储交易、绿色信贷等制度，推进大数据、互联网+、智慧云平台等在生态环境保护领域的应用。严禁生态环保“一刀切”。开展大气污染防治攻坚战，推进VOCs深度治理、“两无”企业整治，做好工业炉窑大气污染、柴油货车污染治理。完成第三次全国土地调查。深入实施蓝色海湾整治工程。建设生态宜居环境。开展园林绿化提升三年行动，新增公园绿地10公顷、绿道2.6公里，建设口袋公园5个。完成向莆铁路沿线环境整治工，提升福厦铁路整治成效。完善城市排水排涝体系，改造提升城市景观风貌，营造“城在林中、路在绿中、人在景中”的宜业宜居环境。高标准开展城市管理工，大力改善市容环境。全面推进垃圾分类工，提升生活垃圾资源化、减量化、无害化水平。 （七）聚焦民生短板，建设共建共享大网络，凝聚高质量发展向心力织好社会事业繁荣网。坚持把公共财力优先向民生领域倾斜，计划筹资超10亿元，实施八大类为民办实事项目，进一步保障和改善民生水平。全力攻坚“十三五”教育专项规划项目，加快推进莆田八中新校区、中山中学荔浦校区、东郊九年一贯制学校、磐龙小学等15个项目建设，尽早建成投入使用。鼓励和引导社会力量举办普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园在园幼儿占比85%以上，逐步构建以普惠性资源为主体的办园体系。深化职业教育改革，推进校企合深度融合。优化课堂教学改革，提高教育教学质量。坚决整治校园欺凌，切实保障校园安全稳定。加强中小型公共体育设施建设，促进全民健身和体育消费。落实医药卫生体制改革，深化“三医联动”(15)，改革薪酬制度。加快卫生基层设施建设，推进分级诊疗、家庭医生签约服务制度，建设医养结合体系。完成区中医院整体搬迁，促进中医药传承创新发展。织好民生底线保障网。完善低保兜底和社会救助机制，推进社区养老、居家养老，关爱空巢老人和留守儿童，新增社区居家养老照料中心1个、农村幸福院8家、未成年人保护中心1个。推进城乡公益性公墓建设，新增村级公益性骨灰楼堂8个。深化殡葬改革，加大违法违规坟墓整治力度。全面实施全民参保计划，扩大社会保障覆盖面，提高城乡居民医保水平。严守食品药品安全，推进创建国家食品安全示范城市工。持续推进安置房办证工，妥善解决其他类不动产办证历史遗留问题。新建保障性住房688套。发展残疾人事业。织好社会治理和谐网。纵深推进扫黑除恶专项斗争，实现三年治本目标。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，不断拓展综治网格化平台的功能用，推进社会治理现代化。传承和发展新时代“枫桥经验”，化解社会矛盾，全力维护社会大局稳定，促进社会公平正义，保障人民安居乐业，努力建设更高水平的平安荔城。深化新时代文明实践中心建设，建成拱辰城市家园服务中心，积极创建省级文明城区。强化重点行业领域安全风险管控和隐患治理，坚决遏制重特大安全事故。压实信访工责任，做好信访维稳工。全面推进“双随机一公开”，强化事中事后监管。落实“双拥”优抚安置工，创新军民深度融合发展机制。开展第七次全国人口普查。全力建设对党忠诚、人民满意的服务型政府各位代表!新时代、新任务对政府工提出新的更高要求。区政府将坚持以人民为中心，决心不负时代、不辱使命，以高度的政治自觉和强烈的政治担当，不断推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设新时代人民满意的服务型政府。加强政治建设。坚持以党的政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落细落实全面从严治党主体责任、意识形态工责任制，坚决抓好巡视巡察反馈问题和审计问题整改。坚决贯彻落实党的理论、路线、政策，以实际行动确保中央、省、市和区委重大决策部署、重大工安排落到实处。强化依法行政。坚决维护宪法权威，维护制度权威，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，把各方面制度优势转化为政府治理效能。坚持科学、民主、依法决策，提升政府决策公信力和执行力。深化政务公开，依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督。厘清政府和市场、政府和社会关系，提高行政效能。深入贯彻落实“七五”普法规划，全面提升全民普法质效。做好行政应诉工，推进府院良性互动。推进行政执法与刑事司法规范衔接，促进严格规范公正文明执法。坚持实干担当。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，多做打基础、利长远、惠民生的工，在创业就业、产业增收、改革创新、公共服务、打赢三大攻坚战等方面下功夫、补短板，在高质量发展中增进民生福祉。驰而不息纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。加强绩效管理，落实正向激励、容错纠错机制，为负责任的干部负责，为敢担当的干部担当，激发干部干事创业新动力，不断提高政府执行力和战斗力。打造廉洁政府。落细落实“五抓五看”“八个坚定不移”“一岗双责”要求，深入推进政府系统党风廉政建设，加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。严格贯彻中央八项规定精神，持之以恒纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题。从严控制“三公”经费支出，健全防范化解政府债务风险的制度，有效管控政府债务风险。各位代表，奋进新时代，追梦新征程，惟实干者强，惟奋斗者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府、区委的坚强领导下，一步一个脚印，踏踏实实干好每一项工，奋力谱写新时代美丽荔城发展新篇章!注释：1、六稳：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2、财政总收入：不含车购税，下同。3、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。4、十个一：一个园区公共服务中心、一个产业链服务中心、一个科技育成中心、一个专业化标准厂房、一个人才(员工)公寓、一个商业配套综合中心、一个幼儿园、一个小学、一个商务酒店、一个医疗健康服务中心。5、五个一批：谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批。6、PPP：政府和社会资本合，是公共基础设施中的一种项目运模式。7、清四乱：清理整治河湖管理范围内乱占、乱堆、乱建、乱排等“四乱”突出问题。8、多中心合一：整合基层综治中心(站)、信访中心、维稳中心、社区政务、12345便民、社会治理网格化和“雪亮工程”等平台为一体，统一机构设置和管理模式。9、七大类：特困供养人员、低保对象、建档立卡贫困老年人、重点优抚对象、计划生育特殊老年人、重度残疾人中老年人、80周岁以上老年人。10、三项制度：行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等三项制度。11、上云上平台：以推动互联网与制造业深度融合为主线，着力提升企业互联网应用能力与水平，引导企业广泛应用云计算等新一代信息技术，构建和融入工业互联网平台生态，实现管理改进、能力提升和业务创新。12、双打：打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品整治工。13、多规合一：国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划的衔接。14、六条古街：大路、县巷、庙前、坊巷、后街、衙后。15、四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村路。16、三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动。

  2025-07-08

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